全面预算管理是为了实现创业规划和经营目标，通过预算量化的方式对企业未来一段期间内全部经营活动进行合理的规划、预测，并以预算为准绳，对预算的执行过程和结果进行控制、调整、分析、考评的管理活动。它包括经营预算（如销售、生产、直接材料采购、直接人工、制造费用、产品生产成本、销售及管理费用等预算）、财务预算（如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表、预计现金流量表等）和特种决策预算（如资本支出预算等）三大类。

　　创业规划调整要求预算同步调整，财务资源重新分配。在这一过程中，如果处理不当，将会损害整个实施过程，导致规划实施失败。通过预算进行财务资源分配可以将规划目标明确为财务指标和数量指标，使其成为规划执行和考核的依据。一般预算可分为固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算、滚动预算等方法。企业可以根据不同的预算情况，分别采用不同的方法进行编制。预算编制工作一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。