项目投资抉择的主要类型及其方法

  • 时间: 2013-04-09 10:54:36
  • 来源: 时律衡
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  项目抉择是指最终作出是否投资建设某个项目的决定,以便组织初步设计等后续工作。从不同决策者的角度,项目抉择分为企业投资项目抉择、政府投资项目抉择和金融机构贷款抉择三个类型。

 

  1、企业投资项目

 

  项目战略往往关系到企业的长远发展,一般应当按照企业法人治理结构的权责划分,经经理层讨论后,报决策层进行审定,特别重大的项目战略还要报股东大会讨论通过。新设法人进行项目投资的,由出资人或其授权机构对项目进行抉择。

  企业投资项目中,属于《政府核准的投资项目目录》内的项目(重大项目和限制类项目),须向政府提交项目申请报告,政府从维护公共利益的角度进行核准。《政府核准的投资项目目录》以外的项目实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

  项目(法人)单位应根据项目可行性研究报告的评价结论,结合国家宏观经济条件,对项目是否建设、何时建设、投资规模进行抉择。并对抉择项目的申报程序、申报材料、建设内容负责,同时承担投资项目的资金来源、技术方案、市场前景、经济效益等方面的风险。

 

  2、政府投资项目

 

  政府投资项目必须先列入行业、部门或区域发展规划。采用直接投资和资本金注入方式进行投资的项目,由政府投资主管部门审批项目建议书,审查决定项目是否立项;再经过对可行性研究报告的审查,抉择项目是否建设。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式进行投资的项目,只审查资金申请报告。政府部门对抉择项目的审查意见承担责任。

 

  3、金融机构贷款

 

  金融机构对申请贷款的项目进行独立审贷,确定是否贷款、贷款额度、贷款期限、还款方式,并对贷款风险负责。银行对贷款的审查重点有以下几个方面:贷款的直接用途是否符合国家与银行的有关规定;借款人是否符合借款资格条件;借款人的信用承受能力如何,如信用等级、统一授信情况、已占用的风险限额情况以及潜在亏损等方面的问题;借款人的发展前景、主要产品结构、新产品开发能力、主要领导人的工作能力与组织能力;借款人偿还贷款的资金来源及偿债能力;贷款保证人的情况;贷款抵押、质押物的情况;根据贷款方式、借款人信用等级、借款人的风险限额等确定是否可以贷款,贷款结构和附加条件。