设计是对拟建项目的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排。它是项目决策的具体化，也是项目实施的依据，直接关系着项目质量和将来的使用效果。建设项目的可行性研究报告经批准后，应委托或通过招标投标选定设计单位，按照批准的可行性研究报告的内容和要求进行设计，编制设计文件。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计阶段。