跨国并购的实质是外国投资者以并购的方式在东道国设立或者变更设立外商投资企业。跨国并购除了要遵守绿地投资的审查要求外，达到一定条件的海外并购还需要承担安全审查和反垄断审查。如果安全审查和反垄断审查尚未终结，以并购方式成立绿地投资企业的审查一般不予启动。

　　我国法律规定，外国国际创业者收购境内各种性质、类型企业的股权，该境内企业应当按照国家有关法律、法规的规定，依现行的外商投资企业审批程序，经审批机关批准后变更设立为外商投资企业。批准后，由审批机关颁发外商投资企业批准证书，工商行政管理机关颁发外商投资企业营业执照。